樹立和踐行正確政績觀須處理好五對關系

　　這五對關系，立足治國理政全局，蘊含豐富辯證思維和科學工作方法，是新時代黨員干部校準思想航向、規范從政行為、創造過硬業績的重要遵循

　　習近平總書記在《求是》發表重要文章《樹立和踐行正確政績觀》指出：“要樹立正確政績觀，處理好穩和進、立和破、虛和實、標和本、近和遠的關系，堅持底線思維，強化風險意識，自覺把新發展理念貫穿到經濟社會發展全過程。”這五對關系，立足治國理政全局，蘊含豐富辯證思維和科學工作方法，是新時代黨員干部校準思想航向、規范從政行為、創造過硬業績的重要遵循。

　　處理好穩和進的關系，堅守穩中求進工作總基調

　　穩和進是辯證統一的關系，穩為進創造更好的環境和時機，進為穩的動態平衡提供動力支撐。把握好穩和進的關系，是處理工作狀態與工作成效關系的重要要求，本質上是思維與實踐辯證統一的體現。穩是大局、是基礎，進是目標、是動力，只有把握好穩和進的平衡，才能讓事業發展行穩致遠。一方面，堅持穩中求進。當前內外環境復雜多變，各類不確定因素增多，越是任務繁重，越要守住發展底線、穩住基本盤。無論是區域發展還是行業治理，都要保持政策的連續性和穩定性，不搞朝令夕改的短期決策，不做透支未來的沖動之舉。要尊重客觀發展規律，立足自身實際循序漸進推進各項工作，守住安全穩定、民生保障、運行發展的基本盤，為改革創新、提質擴容打下堅實基礎。另一方面，確保以進促穩。穩絕不是安于現狀、原地踏步。發展不進則退。黨員干部必須摒棄守成心態，拿出敢闖敢干的勁頭，在改革創新、提質升級、短板攻堅上主動突破，做到改革有章法、推進有分寸、突破有底線，以穩固根基、以進添活力，實現高質量發展與高水平安全的良性互動。

　　處理好立和破的關系，做到破立并舉、守正創新

　　習近平總書記指出，要堅持破和立的辯證統一，破立并舉、先立后破，該立的積極主動立起來，該破的在立的基礎上及時破，在破立統一中實現改革蹄疾步穩。這一重要論述是對改革規律的深刻揭示。破立并舉、先立后破是進一步全面深化改革的核心方法論之一。立就是貫徹新發展理念、健全制度機制、培育發展新動能，破就是破除陳舊觀念、落后機制、慣性思維和粗放發展模式。樹立和踐行正確政績觀，既不能墨守成規、不敢變革，也不能盲目推翻、無序推進，必須拿捏好立和破的時機、節奏，做到有序推進、守正創新。一方面，堅持先立后破，這是推進高質量發展必須恪守的原則。習近平總書記指出：“不能把手里吃飯的家伙先扔了，結果新的吃飯家伙還沒拿到手，這不行。”任何領域的調整轉型，都不能倉促否定原有格局、簡單推翻現有體系。在推行新舉措、構建新機制、轉變新模式之前，必須把思路謀劃清楚、把框架搭建完善、把路徑規劃明晰，明確要立什么、怎么立、立到什么標準，再穩妥破除落后、過時的舊套路、舊做法。另一方面，突出破立結合，做到破舊、立新一體推進。立和破相互依存、相互轉化，體現了對立統一規律，蘊含著革故鼎新的發展之道。它們從來不是割裂的兩個步驟，而是有機融合、同向發力的整體。面對發展中的堵點難點、機制中的短板弱項、工作中的慣性陋習，既要敢于動真碰硬、破除沉疴積弊，也要同步建立長效機制、固化改革成果。要主動打破安于現狀的保守思想、急功近利的短期思維，完整準確全面貫徹新發展理念，在破舊思維、舊模式中打開發展新空間，在立新機制、新路徑中凝聚發展新合力，以破立并舉推動發展理念、工作方式、治理能力全方位提升。

　　處理好虛和實的關系，用實干打開發展新天地

　　虛和實體現的是工作作風、價值追求和履職境界。務實就是堅持一切從實際出發，察實情、謀實事、出實招、求實效，是一切務虛的出發點和落腳點；務虛則是從思想、政治、理論、政策等方面進行理性思維活動，是務實的前提和基礎，決定務實的目標方向和實踐路徑。如果說務實是“決勝千里之外”的實踐，那么務虛則是“運籌帷幄之中”的謀劃，兩者可謂并蒂之花、相輔相成。首先，堅持虛實結合。干事創業離不開必要的務虛工作，比如，理論學習目的是厘清發展思路、找準工作方向、凝聚思想共識，為具體實踐提供思想引領。但務虛絕不能脫離實際、凌空蹈虛，不能把開會發文、宣傳造勢當作主要政績。要把理論學習成果轉化為具體工作思路，細化為可操作的務實舉措，確保方向不跑偏、行動不懸空。其次，突出以實為要。為政貴在行，以實則治。政績從來不是靠口號喊出來、文字寫出來的，而是靠腳踏實地干出來、用心用情做出來的。黨員干部要深入一線察實情、聽真話、解難題，不搞花拳繡腿，不做表面文章。最后，防止以虛避實。現實工作中，少數干部政績觀出現偏差，避實就虛、避重就輕，面對復雜矛盾和棘手問題不敢擔當、不愿碰硬，反而在材料包裝、會議造勢、痕跡打造上耗費精力。必須堅決摒棄這種浮躁作風，直面問題不回避、直面矛盾不推諉，敢于啃硬骨頭、解老大難，以務實作風堅守初心使命。

　　處理好標和本的關系，踐行標本兼治的治理理念

　　標和本蘊含著現象與本質、表象與根源的辯證關系。標是各類問題的外在表現、表層矛盾和即時隱患，本是問題產生的深層根源、制度短板和思想癥結。標和本是相輔相成、有機統一的，治標是為了治本，治本才能鞏固治標的成效。樹立和踐行正確政績觀，要深挖根源、補齊短板，做到標本兼顧、溯源治本。首先，堅持治本為主。治標只能緩解一時之急、化解眼前矛盾，治本才能根除問題病灶、堵塞漏洞隱患，從根本上防止同類問題反復出現。黨員干部看待問題、處理事務，不能停留在就事論事、被動應付的層面，要善于透過表象看清本質，緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，堅持“兩點論”與“重點論”相統一，緊盯中心任務，抓住關鍵環節，找出突出矛盾，深挖問題背后的思想偏差、制度漏洞、機制短板，優先把力量投入影響系數最大、最有決定性意義的事情。其次，做到兼顧治標。強調治本為主，并不意味著忽視治標工作。在處理標和本的問題上，黨員干部必須樹牢“一盤棋”思想，堅持治標和治本一體推進。必須清醒認識到組成事物的各要素之間是相互聯系、相互作用的，沒有離開本的標，也沒有離開標的本，要以聯系的觀點看待標和本，避免陷入“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的機械思維。在實際工作中，很多現實問題直接關系事業發展根基、群眾切身利益，必須第一時間拿出治標舉措，快速化解當下矛盾、穩住發展局面。遇到突發矛盾、即時隱患和現實訴求，要迅速行動、精準施策，及時回應關切、化解風險。在此基礎上舉一反三、溯源剖析，把治標過程中發現的共性問題、突出短板作為治本整改的靶向重點，通過完善制度、健全流程、強化監管筑牢長效根基。

　　處理好近和遠的關系，堅持理想與現實相統一

　　近和遠彰顯的是短期顯績與長遠潛績、當下任務與未來布局的價值取舍。近就是當下看得見、見效快、易出彩的顯性工作，遠就是打基礎、蓄后勁、惠后人的鋪墊性工作。樹立和踐行正確政績觀，必須跳出短期功利思維，摒棄急于求成心態，做到立足當下、著眼長遠。一方面，做到遠近結合，統籌抓好當下任務與長遠發展布局。黨員干部謀劃工作，必須堅持“仰望星空”與“腳踏實地”相統一，正確把握當下與長遠、過程與結果、顯績與潛績的辯證關系，既要有謀劃長遠的胸懷和格局，又要有利在當下的實干和擔當。這要求我們既聚焦當下重點任務，扎實抓好年度目標、重點攻堅、民生實事，讓群眾及時看到變化、得到實惠；也要胸懷全局、放眼未來，立足整體發展大勢，謀劃基礎性、長遠性、戰略性工作。另一方面，著眼當下工作，以實干贏得未來。未來從來不是憑空設想出來的，而是由每一個當下的實干點滴積累而成。黨員干部要珍惜崗位平臺，立足本職，腳踏實地履職盡責，把每一項基礎工作做扎實，把每一個發展短板補牢固，以“功成必定有我”的胸襟情懷，一張藍圖繪到底，以當下的堅守和實干為長遠發展蓄勢賦能，努力創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的過硬實績。

　　（作者系江西師范大學黨委書記、教授、博士生導師）