蹚出超大城市高中提質新路

　　高中教育是基礎教育龍頭。依據“十五五”教育發展規劃部署，各地需推動高中學校多樣化發展。本刊自6月11日起，推出“高中教育如何提質升級”系列報道，本期刊發廣州與河北邱縣探索經驗，一市一縣規模懸殊，因地制宜走出各具特色的辦學提質路徑。——編者

　　《教育強國建設規劃綱要（2024—2035）》提出，統籌推進市域內高中階段學校多樣化發展，加快擴大普通高中教育資源供給。對廣州這一超大城市而言，落實這一要求，既是回應群眾期盼的民生工程，也是服務城市發展的基礎工程。擴大高中學位，不能回到單一化、應試化的老路，而要把學位擴容、特色發展、普職融通統籌起來，在“有學上”的基礎上實現“上好學”，努力構建多元發展、特色多樣的高中教育新生態。

　　科學擴容提質

　　夯實教育根基

　　廣州基于對人口變化的理性研判，科學推進高中學位擴容。廣州基礎教育在校學生規模達262萬人，居全國前列。作為人口流入城市，人口持續增長，高中學齡人口預計2034年達到高峰，學位供給壓力持續加大。

　　“十五五”期間，廣州直面學位供給和財政保障的雙重壓力，自2026年起，實施普通高中渡峰擴優計劃。教育、公安、衛生健康等部門加強數據共享，開展未來5至10年各學段學齡人口預測分析，探索教育資源跨學段調配的路徑。

　　多措并舉，擴容學位。通過新建、改擴建，在“十四五”期間新增約8萬個普通高中學位；結合科技教育城建設和部分職業學校搬遷，盤活舊校區資源，用于普通高中辦學。穩妥推進綜合高中試點，今年提供2432個招生計劃，比去年新增近千個。同時，適度審批民辦高中，鼓勵民辦高中開設公費班，發揮補充作用。2026年，廣州普通高中招生計劃總數達10.17萬個，連續3年每年新增1萬個以上，較2021年增長81%。“十五五”期間，廣州還計劃新增10萬個以上公辦普通高中學位。

　　積極推進優質教育資源向外圍城區輻射。新建19處普通高中校區，并努力做到“建一所、優一所”。此外，廣州堅持推動集團化辦學和城鄉一體化發展，相對薄弱高中全部納入集團化辦學。近3年，廣州建成5所省市屬學校的6個新校區，已實現市屬高中校區在11個區全覆蓋。集中省市屬學校優質教育集團和中心城區優勢力量，深入實施“百團扶百校”行動，對口幫扶從化區、增城區100所以上學校。

　　深耕特色辦學

　　賦能多元成長

　　廣州把“擴容”和“提質”擺在同等位置，積極探索普通高中多樣化特色發展。重點打造科技、人文、藝術、體育、外語等特色高中，努力構建“一校一品、一校多品”的辦學格局，為學生搭建個性化、多元化成長平臺。完善特色發展保障機制，引導學校立足自身實際、歷史傳承和優勢資源，明確多樣化特色定位，著力破解同質化發展難題。

　　打通“特色辦學—自主招生—人才培養”的聯動機制，將自主招生與特色學校創建、特色項目培育緊密銜接。出臺普通高中多樣化特色建設實施方案，探索以市級資金支持、專項招生政策、專家引領等方式，努力構建“特色招生、特色培養、特色發展”的良性循環，為“十五五”形成特色優質普通高中集群奠定基礎。同時，堅持以課程建設為抓手，深化普通高中課程教學改革，引導學校以特色課程建設為核心，培養學科特長和創新潛質學生。2026年，廣東省評出100個普通高中多樣化特色發展培育對象，廣州有14所學校入選，數量居全省首位。

　　在推動普通高中多樣化時，將科學教育作為重點方向之一。探索設立以科學教育為特色的普通高中，既是落實國家戰略部署的應有之義，也是服務城市高質量發展的必然選擇。目前，廣州已有廣東實驗中學、華南師范大學附屬中學等6所高中入選廣東省科學特色試點培育對象名單。廣州推動科學教育與高中多樣化發展深度融合，示范帶動作用正在顯現。

　　同時，廣州加快建設體育、藝術特色高中。玉巖中學等3所學校入選體育特色試點，鐵一中學等3所學校入選藝術特色試點，試點數量和質量均居全省前列。

　　深化普職融通

　　拓寬成才賽道

　　廣州將綜合高中建設作為推進普職融通的重要抓手，讓學生擁有更多選擇機會、更多成長通道。

　　自2024年起，廣州堅持“試點推動、分步推進”的原則，以中職學校為主體開展綜合高中試點。首批試點學校5所，2026年試點已擴大到10所學校，涵蓋市屬、區屬和民辦中職學校。實踐表明，綜合高中不是簡單“拼盤”，而是在尊重學生成長差異的基礎上，為不同潛質學生提供更具彈性的成長路徑。

　　在開展綜合高中試點中，廣州著力探索先行先試的經驗。在課程方面，綜合高中試點學校統籌開設普通高中基礎文化課程和職業認知、職業技能課程，讓學生先打牢共同基礎，再引導他們根據興趣特長和學業表現，作出更加理性的選擇。機制上，廣州推動學籍互轉、學分互認、資源互通，努力打破“一考定方向”的局限，并進一步明確轉換節點、認定標準和管理要求。廣州還推動優質普通高中與試點學校深度協同，不斷提升綜合高中辦學質量。同時廣州努力完善教師職稱評聘，在綜合高中試點啟動前3年內，普通高中教師到試點任教年限可視為在薄弱學校任教年限等。

　　為努力讓更多學生在不同賽道上都能看到發展前景、獲得出彩機會，廣州積極推進中（職）本（科）貫通試點，中（職）高（職）企（業）協同育人項目也持續擴容。

　　廣州將堅持公平為底、質量為核，持續推動基礎教育資源擴優提質，提高普通高中入學率，促進高中階段教育更加開放、多元、靈活。

　　（作者系廣東省廣州市教育局黨委書記、局長）

　　區域簡況

　　廣州市是國家中心城市、粵港澳大灣區核心引擎城市。全市共有各級各類學校3890余所，中小學及幼兒園在校生285萬余人、專任教師19.11萬人。其中義務教育學校1432所，普通高中146所，中職學校34所，特殊教育學校19所。