營造科技成果轉化的正向激勵環(huán)境

　　■當制度為創(chuàng)新者撐腰、為轉化者賦能、為貢獻者喝彩，高校科技成果才能真正從“書架”走上“貨架”

　　■激勵性政策的出臺不是為了“劃紅線”，而是為相關利益主體“鋪跑道”

　　近日，北京市教委發(fā)布《關于促進首都高校科技成果轉化的若干措施》，針對高校科技成果轉化中的痛點，提出了18條具有突破性的專項舉措。其政策亮點在于營造正向激勵環(huán)境，讓科研成果所創(chuàng)造的價值更好地惠及貢獻者，形成對高校創(chuàng)新生態(tài)的深層激活。

　　近年來，國家大力倡導創(chuàng)新驅動發(fā)展，呼喚科技成果走向經濟社會主戰(zhàn)場。但現(xiàn)實中，不少高校科技成果轉化面臨困局，在提高科技成果轉化率和轉化價值方面掣肘。究其根源在于激勵不足、權責不清、評價失衡。科技成果走出“沉睡期”，更好地服務產業(yè)創(chuàng)新，不僅是國家與社會的迫切需求，也是科技工作者的熱切期望。此次北京出臺的18條舉措，在一些關鍵環(huán)節(jié)亮出了破題之策，頗有啟發(fā)價值。

　　營造正向激勵環(huán)境，要立足“為誰轉”這一根本問題。高校科研人員始終是知識創(chuàng)新的源頭，如果成果轉化無關個人發(fā)展、與職稱評審脫節(jié)、與收益分配絕緣，成果轉化就可能成為其額外負擔而非內在驅動。北京此次允許將校企共有專利視為已轉化成果，支持高校可獨立決策賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權，明確高比例激勵底線，支持科研人員獲得合理收益。這些舉措無疑會提升科研人員從事科技成果轉化的意愿。只有堅持以人為本，讓貢獻“被看見”，成果轉化有回報，科研人員創(chuàng)新的內生動力才會被持續(xù)激發(fā)。

　　營造正向激勵環(huán)境，要打通“不敢轉”背后的制度壁壘。高校科技成果轉化受國有資產管理的剛性約束，流程復雜、周期漫長，一旦轉化失敗，科研人員和管理者可能面臨審計問責風險，導致“不敢轉”“怕?lián)�責”的現(xiàn)象普遍存在。北京此次針對科技成果與傳統(tǒng)資產混同管理、轉化鏈條長等問題，落實職務科技成果單列管理，縮短管理鏈條。這將有效紓解高校成果轉化風險焦慮，激勵科研人員提前介入、全程參與轉化，推動以職務科技成果作價入股方式降低合作風險。有了制度兜底，可以更好地保護國家利益和科研人員合法權益，發(fā)揮科技成果的效益，為科研人員和高校管理者敢于轉化創(chuàng)造包容試錯的空間。

　　營造正向激勵環(huán)境，要破解“轉不順”背后的機制障礙。成果轉化從來不是一錘子買賣，它涉及知識產權確權、中試熟化、資本對接、企業(yè)孵化等諸多環(huán)節(jié)。北京在促進科研與產業(yè)需求對接、職務科技成果賦權改革、師生共創(chuàng)成果轉化、落地保障等方面，作出了系統(tǒng)安排，形成全鏈條支撐體系。通過靈活的轉化方式，使高校科技成果轉化機構的運行走向實質性嵌入，讓科研人員的成果走出實驗室、走向市場。如此，讓轉化鏈條上的各個主體，如科研人員、高校、企業(yè)、服務機構等，都能實現(xiàn)共贏。

　　營造正向激勵環(huán)境的背后是治理理念的深刻轉變。北京此次政策的出臺不是為了“劃紅線”，而是為各相關利益主體“鋪跑道”。以往制定政策可能更習慣從監(jiān)管的視角看待科技成果轉化，強調規(guī)范、防風險、守底線。北京的政策亮點在于精準補上激勵機制短板，重塑激勵體系，暢通高校科技成果轉化的堵點難點，實現(xiàn)了從管理者到賦能者、服務者的認知躍遷，將激勵機制從傳統(tǒng)的管理工具升級為創(chuàng)新動能的引擎。

　　推動高校科技創(chuàng)新的關鍵變量轉化為新質生產力的最大增量，對響應國家戰(zhàn)略需要、滿足人民需求及適應產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展意義重大。只有當科技成果成功跨越“科學研究—實驗開發(fā)—推廣應用”的“三級跳”，將知識創(chuàng)新轉化為實際應用與生產力，才能真正解鎖科技創(chuàng)新的深層價值。北京相關舉措的啟發(fā)在于：當制度為創(chuàng)新者撐腰、為轉化者賦能、為貢獻者喝彩，高校科技成果才能真正從“書架”走上“貨架”，從潛力變?yōu)閷嵙Γ瑸橹袊�式現(xiàn)代化建設注入澎湃的科技動能。

　　（作者系遼寧大學高等教育研究所副研究員）