貫徹落實全國足球工作會議精神——體教融合賦能青少年足球新發展

　　足球是世界第一運動，黨中央高度重視足球工作。習近平總書記先后對足球工作作出一系列重要指示批示，為足球改革發展指明了前進方向，提供了根本遵循。2025年7月31日，全國足球工作會議在北京召開。這是在足球改革發展關鍵時期召開的重要會議，也是改革開放以來規格最高的足球會議，對于推動足球改革振興、找準中國足球發展之路意義重大。

　　把握規律，找準足球振興的著力點

　　在習近平總書記重要指示批示精神的指引下，學界和業界愈發認識到足球振興的影響已經超越了單純的體育范疇，貫徹落實全國足球工作會議精神需要更為完整深刻地理解和把握足球的基本屬性和發展規律。

　　足球振興的關鍵在青少年足球。足球事業的“以人為本”，尤其體現在青少年足球工作方面，核心在于以青少年身心全面發展為第一要務，通過足球培養形成使之終身受益的團隊精神、運動激情和創造活力，將勝負變為成長的注腳而非目標，進而推動足球回歸本真。從既有實踐看，傳統舉國體制下的青少年足球人才培養模式已經難以適應現代足球競技環境，整體由市場主導的青訓模式也不符合我國實際情況。這就要求我們必須統籌好有為政府、有效市場和社會協同，暢通足球人才成長通道，加快新型高水平足球運動隊建設和足球師資提質擴容，以系統思維構建新型舉國體制，破解中國足球的“卡脖子”關鍵難題。

　　足球振興的土壤在社會足球。從非職業賽事的最新實踐來看，“蘇超”“村超”等社會足球“接地氣、沾土氣、冒熱氣”，取得了很好的社會影響力和輿論反響。未來要充分發揮“基座效應”，推動公眾足球素養的全面提升，關鍵還在于社會足球的高質量發展。而如何推動社會足球深度融入并服務于中國式現代化戰略大局和經濟社會發展全局，是一個全新的時代之問。回應這個新命題既需要思想者，更離不開實干家。

　　足球振興的希望在文化足球。足球全面振興發展既需要錨定硬指標，也需要提升軟實力。我國目前已經是世界體育大國和奧運強國，只有繼續深耕“三大球”、基礎大項和市場競爭充分的熱點項目，未來才能真正建成體育強國。有鑒于此，足球振興繞不開、躲不過，可謂是必選項。而足球全面振興的重要標志又在于深厚的足球文化積淀和健康的足球輿論環境，特別是校園足球文化和大眾足球文化的繁榮發展。

　　足球振興的保障在法治足球。從世界足球強國的發展經驗來看，足球立法實踐越完善、執法水平越高的國家，其職業足球、競技足球等領域的發展也就越平穩、越順遂。法治足球成為中國足球振興發展的制度性保障，需要以習近平法治思想為指導，加快健全足球法治體系，推進足球治理體系和治理能力現代化。要重點加強對“假賭黑”、操縱比賽等亂象以及俱樂部財務違規問題的治理力度，持續強化行業監管體系和監督能力建設。

　　系統重構青少年足球發展體系

　　2025年全國足球工作會議的亮點之一在于確立了國家青訓體系建設作為戰略突破口，強調有為政府和有效市場有機結合。其本質是以系統思維重構中國足球生態鏈，特別是在青少年足球人才培養、教練員隊伍建設、法治保障等基礎性領域更加強調頂層設計的重要性。高校恰好處于這一新體制中的樞紐位置。因此，北京體育大學率先提出應承擔六大重要責任，實現從“被動接收”到“主動建構”的角色躍遷。

　　一是暢通成長通道，打破體教壁壘。長期以來，“學訓難兼顧”“踢球沒出路”“退役即失業”是制約家庭支持青少年投身足球的主要障礙。為此，北體大提出構建并積極落實“一條龍”升學通道——從基礎教育到本科、碩士乃至博士的全鏈條貫通培養機制。目前，北體大正積極推動在雄安新區設立具備統一學籍與考籍資質的附屬中學，旨在破解跨省招生難、升學銜接不暢等政策瓶頸，探索形成真正意義上的“體教融合新范式”，為全國提供可借鑒、可復制的經驗范本。同時，學校即將啟動體育教育專業“三大球”項目中小學體育教師方向實驗班試點招生工作，著力打造以體教融合支撐新時代足球教師隊伍建設的橋頭堡，在足球運動專項培養和體育教師能力塑造方面持續發揮示范引領作用。

　　二是建設高水平代表隊，打造競技標桿。高校代表隊不僅是校園聯賽的主力軍，也是校園足球與職業足球的連接橋。學校明確提出要建設“競技水平一流、科教支撐領先、管理模式創新”的高水平標桿式足球隊伍，既體現了對更高成績目標的追求，更是將其作為促進教科訓體系、打通區域資源，乃至服務國家對外交往的重要載體。例如，與睦鄰友好國家、共建“一帶一路”國家高校球隊開展常態化交流，在提升技戰術水平的同時，可有效發揮以球會友、增誼、交心的功能。

　　三是共建高質量青訓中心，樹立“北體標準體系”。當前國內足球青訓普遍采取“師傅帶徒弟”的傳統經驗模式，缺乏科學化、標準化體系。學校將憑借科研與師資優勢，致力于打造青訓領域的“大腦”與“心臟”。通過研發覆蓋選材、訓練、評估、康復全流程的標準體系，并借助人工智能與大數據技術，推動青訓從“經驗驅動”轉向“數據驅動”。未來擬在雄安建設集科研、訓練、測試于一體的國家先進足球科研基地，通過“樣板間”“示范校”發揮引領帶動作用。

　　四是培育高素質師資隊伍，破解人才瓶頸。足球發展以球員為中心，以師資為關鍵。足球師資素質直接決定人才培養質量。當前我國基層教練員存在培訓碎片化、專業化程度低、國際視野不足等問題。學校將通過中國足球運動學院、教育學院教練型體育師資專項培養以及體育支教志愿活動、“送教上門”等多種形式，逐步成為全國足球教練型體育師資供給的重要力量。下一步，學校將依托國家體育總局教練員學院，整合運動人體科學、運動醫學與康復、心理學、數據分析等跨學科力量，打造復合型教練支持團隊，力求從根本上解決執教科學性不足的底層難題，突破足球師資隊伍建設瓶頸。

　　五是深耕足球文化研究，涵養精神根基。足球振興發展不僅靠硬實力支撐，還需軟實力涵養。球場謾罵橫行、球員遭遇網暴、裁判不受尊重等現象反映出培育健康足球文化的迫切性和嚴峻性。北體大成立體育文化研究院，聚焦中華體育精神與現代足球文明的融合創新，初衷即在于持續推進積極健康的足球輿論生態建構，促進提升全社會和公眾的足球文化素養，特別是突出強調足球行為全過程堅守“尊重”理念，唯有當尊重規則、崇尚公平競爭成為全民共識時，足球才能真正成為國家榮譽、民族尊嚴、社會價值的重要象征。

　　六是發力基礎研究與決策咨詢，強化智庫功能。足球振興發展必須建立在扎實的理論研究與實踐結合基礎之上。作為體育智庫平臺中的“國家隊”，學校將不斷與中國足球協會、中國足球職業聯賽聯合會等行業主體及國家教育智庫探索共建體教融合的相關研究機構，旨在加強足球領域基礎與應用研究，以高質量研究服務足球振興發展，滿足經濟社會對足球發展的多元化需求，持續產出針對性強、操作性好、采信度高、影響力大的優質研究成果，努力推動足球科研團隊在決策咨詢研究、理論前沿與學科交叉領域成為具有標桿意義的先行者和領跑者，為足球振興發展提供高水平智力支持。

　　放眼未來5至10年，在推進體育強國建設新征程中，足球發展環境必將迎來根本性優化變革，高校驅動足球發展的新范式必將為足球事業注入強勁動能。隨著以北體大為代表的高校樞紐作用充分發揮，中國足球將穩步構建起更加科學完善的青訓體系，持續提升校園足球普及廣度與質量，推動職業聯賽競爭力向亞洲一流水平邁進，促進社會足球文化日益繁榮，為國家隊在國際賽場上取得優異成績奠定堅實基礎，使足球振興發展進一步成為中華民族偉大復興的標志性力量。

　　（作者系北京體育大學黨委書記）

　　作者：樊戰備