有效推進頂崗實習 助力企業復工復產

　　由新型冠狀病毒引發的肺炎疫情給國家經濟和產業發展帶來了嚴重影響，目前最明顯的是企業復工復產所面臨的技能短缺問題。頂崗實習作為職業教育人才培養的重要環節，無疑在疫情特殊時期成了幫助企業恢復生產保障經濟的一劑良藥。為此，在人社部、教育部、財政部、交通運輸部、國家衛健委《關于做好疫情防控期間有關就業工作的通知》基礎上，部分省市出臺文件，積極推動職業院校學生頂崗實習助力企業復工復產。有序啟動學生頂崗實習工作，既是職業院校落實人才培養方案、開展教育教學的需要，更是履行社會責任的重要體現。由于疫情引發的防疫和安全問題較為特殊，頂崗實習工作必將遇到一系列新挑戰，亟待加強系統管理，進一步完善頂層設計。

　　分類有序推進，明確責任主體

　　首先，地方教育行政部門要做好統籌工作，協助屬地職業院校對接當地防疫、經信、人社等部門，及時了解掌握疫情防控形勢、企業復工政策及其用工需求，進行科學分類，組織學生頂崗實習工作。

　　其次，明確各方權責。疫情下的頂崗實習涉及學校、實習單位和學生三方當事人，一旦發生疫情傳播和人身傷害事故，需要明確學生在事故當中的身份定性、各方當事人之間關系及應承擔的責任。原則上，建議已被用人單位選錄的學生并符合法律上勞動者特征的學生，其責任主體應以企業為主;由學校統一安排頂崗實習但非已經簽訂就業協議的學生，學校應為第一責任主體。

　　再其次，規范實習過程的管理和安全監督。職業院校應成立領導小組和工作專班，對每一個復工企業的單位資質、誠信狀況、管理水平、實習崗位性質和內容、工作時間和強度、工作和生活環境以及防疫期間的健康保障、安全防護等方面進行評估。學校應根據企業用工需求，在與企業共同制定復工復產頂崗實習方案基礎上，制定學生實習工作具體管理辦法和安全管理規定、實習學生安全及突發事件應急預案等制度性文件。學校需安排經驗豐富的指導老師帶隊，全程負責學生日常生活和在企業的生產活動管理，不得通過中介機構或有償代理組織、安排和管理學生的實習工作。

　　鼓勵職業院校教師赴企業頂崗實踐

　　毫無疑問，疫情下的校企合作將是一次良好的校企人力資源整合的良機，既給院校的學生頂崗實習提供了一次真實演練的機會，同時也是職業院校教師豐富企業工作經歷、強化職業技能、增強實踐教學能力、提高技能人才培養質量、培養“雙師型”教師的有效途徑。

　　職業院校應該利用疫情期間延遲開學、校內實訓課程減少、實訓教師教學任務相對減少的機會，鼓勵向合作良好的企業派出專業教師，主動與企業工程師聯手，組織設備維修、新品研發、核心技術攻關，幫助企業開拓新的發展空間。建議職業院校加強引導和激勵，并從制度建設、保障機制等方面入手推動教師赴企業實踐工作，調動教師企業實踐的自覺性并取得實效。

　　政府作為協調疫情下頂崗實習工作的第三方，必須多方統籌，推動校企合作深入開展，不斷彌合企業和學校雙方的角色差距，為教師企業實踐搭建橋梁。

　　助推復工復產需通盤考慮區域產業鏈

　　疫情下的頂崗實習，要首先保障涉及城市運行和企業生產必需、群眾生活必需、重點項目建設施工企業及其他涉及國計民生的企業優先安排頂崗實習。

　　在現實中，這些技能短缺的企業很多處于產業鏈中游，其復工涉及原材料、半成品、成品、運輸渠道、金融支持等一系列上下游企業的銜接，因此不能僅簡單地向一兩家企業派出幾個學生，而要掌握和評估行業、企業人才需求信息，從整個產業鏈角度通盤考慮頂崗實習的專業和人員安排，與生產體系聯動，跟上企業的步伐，進而與企業同步。

　　突出育人目標，保障實習基本教學功能

　　盡管有著面對疫情的特殊性，但職業院校學生的頂崗實習仍是教育教學的基本環節和核心部分，必須強化和保障實習的教學功能。

　　首先，要響應“停課不停學”，實現線上理論教學與頂崗實習的實踐教學內容銜接，并及時調整教學進度，有序落實實習計劃，科學分類組織實習。

　　其次，要強化實習過程的動態管理和全過程監管。有條件的地區和職業院校，應充分利用現代信息技術，構建實習信息化管理平臺，提高實習管理的組織化和精細化程度，幫助學生又好又快完成“從學校到工作”的過渡。

　　再其次，要注重企業文化和核心素養的內容傳遞。在頂崗實習中注重特殊時期學生社會責任感、創新精神和實踐能力的培養，提高技術技能人才培養質量。

　　(作者系浙江工業大學職業教育發展研究中心主任，浙江工業大學教育科學與技術學院教授)